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英国属英美法系国家。近代资产阶级革命后,英国资产阶级为适应资本主义发展的需要,逐步对封建司法制度加以调整,在此基础上形成了现行的司法制度。它具有独特的历史传统。
早在盎格鲁-撒克逊时期,由大贵族、大僧侣等组成的智人会议就已具有司法机关的职能。诺曼王朝时期,英国建立了君主专制制,设立了权威极大的御前会议,以其判例作为普通法适用于全国,并在全国分设由国王任命法官的法院来代替原有的地方法院,从此以判例法为渊源的司法制度开始形成。1215年《大宪章》颁布以后,最高司法机关从御前会议中独立出来,逐步形成了包括由申请法院、王座法院、财产法院和衡平法院等组成的复杂的司法组织系统和适用普通法的封建司法制度。17世纪资产阶级革命以后,没有对司法体系和法律形式作重大改革,而是逐步对封建司法制度进行调整,以适应资本主义发展的需要。19世纪末叶司法改革后,司法组织初步简化,衡平法院不再自成体系,普通法院平等地适用衡平法。1971年制定的《法院法》,对法院组织系统又进行了一次改革。但英国的司法制度仍保留许多封建痕迹,除法院体系和诉讼程序十分繁复,封建时代的许多判例至今仍有法律效力外,英国没有独立的司法体系。大法官既是全国首要司法官员,又是上院议长,而且是内阁成员,一身兼有立法、司法和行政三种职能;不设最高法院,由上院行使最高上诉级法院的职权。
司法组织根据1971年的《法院法》,英格兰、威尔士和北爱尔兰的法院主要分民事、刑事和专门法院三个组织系统。民事法院系统包括郡法院、高等法院、民事上诉法院和上院,刑事法院系统由治安法院、皇家刑事法院、刑事上诉法院和上院组成,专门法院系统主要有军事法院、少年法院、劳资关系法院和行政法庭等。苏格兰有自己独特的法院组织系统:郡法院仅管辖民事案件,郡官法院兼管辖民事案件和刑事案件。苏格兰高等法院是苏格兰民事、刑事案件的最高审判机关,但民事案件还可上诉到上院。苏格兰还有特设的土地法庭。此外,英国枢密院司法委员会是英联邦某些成员国、殖民地、保护国和托管地法院的最高上诉法院,受理不服当地法院判决的上诉案件。行政诉讼由普通法院管辖,适用一般的法律规则。第二次世界大战后,行政裁判所发展很快,但一般都不具有终审管辖权,不服裁判所裁决的当事人有权向普通法院上诉。
法官一律采用任命制。大法官、法官上院议员、上诉法院法官由首相推荐,英王任命。英国没有司法部,大法官拥有对司法人员的任免权。法官必须是“法律协会”的出庭律师,并有一定年限的司法实践。法官一经任命,非经本人同意,一般不能被免职。最高法院法官则为终身职。地方法院法官72岁以后才可以退休。法官薪水很高,待遇优厚。
英国检察系统不如大陆法系国家那样规模庞大、职权广泛。检察长和副检察长是英王的法律顾问,有权答复议会和内阁对于法律问题的咨询,主持重要案件的起诉,并出席有关英王权利案件的审判。
诉讼程序民事诉讼分简易程序和庭审程序。大部分民事案件不经庭审而以简易程序裁决,庭审程序很繁复。判决大多委托行政机关执行,包括强制返还、扣押动产或不动产、有价证券和其他收入,截留部分工资以及破产清算等。刑事诉讼分简易程序和起诉程序。简易罪由治安法院以简易程序审决(也可起诉),可诉罪由刑事法院以起诉程序审决(也可用简易程序审决)。由于起诉程序审决必须有陪审团陪审,故又称陪审程序。上诉方式除一般上诉外,可就法律问题以“报核”形式上诉。高等法院王座庭可对审判进行监督。
司法审查制度高等法院对行政行为、法令和下级法院判决实行审查,但不审查议会的立法。最初主要审查地方行政机关的行为、下级法院和各裁判所的判决,后来逐步开始审查中央政府各部门的某些行政行为。
陪审制度源于诺曼王朝时期,资产阶级革命后被保留了下来。最初适用于所有刑事和民事案件。1873年后,大部分民事案件不再采用陪审制度。原有大陪审团和小陪审团之分,1933年取消了大陪审团。1939年陪审团人数由12人减至6人(叛国罪除外)。担任陪审员必须具有一定的财产资格。
律师制度英国律师分出庭律师和诉状律师两种。出庭律师听取诉状律师的诉讼情况介绍,在刑事法院、高等法院或上诉法院出庭辩护,不与当事人直接接触。出庭律师可申请皇家大律师,享有多种特权。诉状律师主要负责承办当事人的不动产转移、遗嘱书立、契约签订等一般法律业务,以及提供法律咨询、起草法律文件等,也可在地方法院出庭辩护。大部分情况下则负责联系诉讼当事人和充当出庭律师的中间人。
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英国是一个讲究头衔和誉称的国家,因此在与英国人的交往中,或在我们的英语实践中,了解一些有关英国爵位的头衔和誉称的知识无疑是十分必要的。
按照英国传统,女王(或国王)可以根据内阁首相的提议,将某种贵族爵位授予某人,但受封的人数是有限的,每年大约在20名以内。
贵族爵位(peerages)分为公爵(Duke)、侯爵(Marquis或Marquess)、伯爵(Earl)、子爵(Viscount)和男爵(Baron)5个等级。原来贵族爵位都是世袭的,而且只能有一个继承人。长子是法定继承人。只有在贵族没有儿子的情况下,其爵位才能由首先达到继承年龄的直系后代来继承。自1958年以后,才允许将非继承性的“终身贵族爵位”(Lifepeerages)授予某一个人。
对公爵、公爵夫人(Duchess)尊称为“Grace”。直接称呼时用“YourGrace”(大人、夫人),间接提及时用“His(Her)Grace”。用在信封或信的开头可尊称为“HisGracetheDuckof...”(公爵大人……)或“HerGracetheDuchessof...”(公爵夫人……)。
侯爵、伯爵、子爵和男爵都可以称为“Lord”(勋爵)。直接称呼时,都可称“YourLordship”。间接提及时可用“Lord+姓”或“Lord+地名”。信封上或信的开头分别称“MyLordMarquis”或“MyLord”(主要用于伯、子、男爵)。
公爵、侯爵、伯爵的长子在他们的父亲没死之前,即没有继承其父亲爵位之前,也可称之为“Lord”(勋爵),但不是贵族。公爵、侯爵的次子以下的儿子,可以终身称之为“Lord”(勋爵);对伯、子、男爵的次子以下的儿子可称“Honorable”(尊敬的)。他们也都不是贵族。
侯爵夫人(Marchioness)、伯爵夫人(Countess)、子爵夫人(Viscountess)、男爵夫
人(Baroness)均可称之为:“Lady”(夫人),即用“Lady+丈夫的姓或丈夫勋称中的地名”。
公爵、侯爵、伯爵的每一个女儿也都可称为“Lady”,即可用“Lady+授予名+姓”。
如果她结了婚,就用丈夫的姓代替自己的姓,但仍称为“Lady”(夫人),即使丈夫无爵位,是个普通的“先生”,也可称为“Lady”。如果丈夫有了爵位,那她就要选用相应的誉称。
除了贵族爵位以外,还有别的一些誉称,对爵士则尊称为“Sir”(爵士)。具体做法是“Sir+授予名+姓”或“Sir+授予名”,但作为爵士头衔,Sir绝不可只用于姓前。
如“SirJamesManson”也可称“SirJames”,但绝不能称“SirManson”。爵士的夫人也可称“Lady”。
爵士的头衔不能继承,除头衔外爵士没有什么特权。其儿子也和平民的姓一样用“Mr.”相称。
英国教育体系一般分为五个阶段:第一阶段是3岁到5岁的幼儿园教育;第二阶段是5-11岁的小学教育;第三阶段是11岁-16岁的中学教育。5岁-16岁为法律规定的强制教育阶段。适龄儿童必须入学,由国家负责必须的学费、书籍和必要的供应。16岁-18岁是中学高级班(或大学预备班),为中学至大学的过渡期;第四阶段为大学教育。一般从18岁开始,读本科需要3年-4年(医科为5年),可取得学士学位。硕士通常为1年-2年,博士为3年-5年;第五阶段为16岁以后的继续教育。包括青年和成人的职业教育(正规大学不算在内),方式有全日、半日和业余时间。学制的长短在各地、各部门、各专业均不相同。英国是一个有悠久教育传统的国家。它的教育体系经过几百年的沿革,相当的完善和复杂,且具有非常大的灵活性。总体来说分为三个阶段:义务教育(CompulsoryEducation),延续教育(FurtherEducation)和高等教育(HigherEducation)。中英教育制度的差别使得两国的学生在年龄和学业程度上无法一一对应,因此中国的学生在考虑赴英留学的时候,必须要充分了解两种教育制度的区别,准确判定自己目前的受教育水平处于英国教育体系的哪一个位置。才能根据自己的特点选择适当的课程和安排合理的学习计划。一、义务教育(CompulsoryEducation)英国的学生从四岁开始接受义务教育,享受全免费的国家福利,学校甚至还提供免费的午餐,所有的家长必须把自己的孩子送到学校读书。小学教育一般持续到11岁,然后进入中学。英国的中学不分初中高中,从中一(Form1)到中五(Form5)共五年的时间。普通中学证书(GCSE-GeneralCertificateofSecondaryEducation)是指完成中学教育最后两年(中四、中五)后取得的文凭。学习GCSE课程的中国留学生较少,只适合十六岁以下的少年学生选读。GCSE的评分方法:GradeA*杰出(Agoodresultofexceptionalquality)GradeA进入延续教育和高等教育所需要的较佳成绩(Thehighergradesneededforfurtherandhighereducation)GradeBGradeCGradeD达到平均水平,是进一步发展的良好基础成绩(Regardedasaveragegrades-agoodbasefromwhichtogrow)GradeEGradeF成绩较低,总算有用。(Thelower,bustilluseful,gradesofachievement)GradeGUngraded没有评分(Unfortunately,noscore)二、延续教育(FurtherEducation)延续教育是英国教育体系中最有特色也最精彩的部分,它是继小学(Primary)中学(Secondary)教育之后的“第三级教育”(Tertiary)。为进入高等教育或者就业打下基础。也是中国的高中学生留学英国的关键阶段。一般来说接受延续教育的学生介于16和18岁之间。它分为两种体系:学业路线(AcademicRoute)和职业路线(VocationalRoute)。学业路线着重于培养学术研究方面的人才,职业路线则结合社会各层面的职业需要,培养在各种行业中具有专门技能和知识的人才。这两种体系在英国受到同等的重视。1、学业路线(AcedemicRoute)及GCEA-LevelA-Level的全称是“普通教育高级证书”(GeneralCertificateofEducationAdvancedLevel),是学业路线的重要阶段,它总共有100多个科目,学制一般为两年,专业分科极为细致。虽然读此类课程的学生年龄在16-18岁之间,但也决不能认为等同于我们中国学生在高中学习的课程。我们倾向于把A-Level看作大学的基础课,相当于中国大学本科课程的首两年。目前每个学生必须从这些课程中选读三门科目,但根据最近英国教育部最新的改革方案,每个学生在第一年的科目要增加到四门,目的是使学生的知识范围更加广泛。具体规定尚待公布。A-Level的选科对学生来说非常重要,一般有以下两个原则:1)专业目标原则:A-Level的三门(或四门)科目应围绕学生自己在大学本科中希望学习的专业和将来的职业目标来选择。虽然大学在录取学生的时候大部分专业都没有严格要求一定要选修了相对应的A-Level科目,但对于英文程度有限而且没有经过系统的专业学习的中国学生来说,还是应该在A-Level中选择一门与将来大学专业有关的科目。例:假设你希望将来从事计算机方面的工作,则可以考虑选择以下科目:计算机科学(ComputerScience)数学(Mathematics)物理学(Physics)商学(BusinessStudies)或者:数学(Mathematics)信息技术(InformationTechnology)物理学(Physics)化学(Chemistry)2)擅长原则:A-Level的成绩高低决定了学生将来能够进入怎样的大学,因此一定要选择一两门自己擅长的科目。历史、地理、法律、商学、经济学、心理学、社会学等文科类课程要求做大量的读和写,对语言的要求较高,加上中国中学文史类课程与英国的差别非常大,因此此类课程对中国学生来说是比较难取得好成绩的。数学、物理、化学等理科类课程是中国学生的专长,在这些课程上中国高中毕业生的程度已经相当于A-Level第一年的程度。因此只要解决了语言问题,基本上不会遇到非常困难的境况。所以,数学几乎成为每一个中国学生必选的课程。关于AS-Level的特别说明:AS-Level(AdvancedSupplementaryLevel)是A-Level课程的一个特别组成部分。一门AS-Level科目在内容和分量上相当与一门A-Level科目的一半,深度和难度上与A-Level相当。两门AS-Level科目的成绩相当于一门A-Level科目的成绩。2000年9月开始,A-Level和AS-Level科目将有较大变化,我们将及时向大家详细介绍。据悉,调整后的AS-Level科目在深度和难度上相当于A-Level的前半部分,这样调整降低了AS-Level科目的难度,A-Level课程的学生第一年都将从AS-Level科目开始学习,所以学生必须选修四门以上不同的AS-Level科目,而在第二年再确定只选三门A-Level科目。A-Level和AS-Level的评分方法:GradeA-LevelASA105B84C63D42E21虽然在A-Level的两年中只读三、四门课,但也千万不要以为比在中国读书轻松得多,语言是留学生最大的障碍。据估计,读A-Level需要大约一万二千以上的单词量,而普通的中国高中毕业生,如果没有课外补习和额外的学习,大约掌握三到四千的英文单词。如果每天掌握四十个单词,需要坚持一年时间才能基本达到学习A-Level的程度。当然也有十分优秀的高中生直接进入A-Level,甚至HND课程,取得良好成绩的。2、职业路线(VocationalRoute)英国的职业教育可谓丰富多彩,从美容师到平面美术设计师、从婴儿护理到飞机维修师应有尽有。如果你的动手能力很强,或者在某些方面有特殊专长(如美术、计算机操作等),你就可以选择走职业教育的道路。英国的职业教育与学业路线有一定的对应性,学生可以根据自己的学业情况选择进入学业路线的不同阶段。这种方式给学生提供了更多的选择机会,使不同类型的学生能够充分发挥自己的优势和潜能。国家通用职业文凭(GNVQ-GeneralNatioanlVocationalQualification)GNVQ是一种广泛的职业教育课程,与学业路线中的GCSE和A-Level相平行,但在学业深度和难度上并不亚与这类课程。它的学习的方式灵活多样,学生可以根据自己的需要和兴趣爱好安排课程,选择学分制或模块式的学习方式,甚至可以在学习的过程中穿插工作,在学习和工作同时进行的过程中最终选择自己最喜欢的事业。GNVQ的选科比较简单,每门课程就是一个专业,不像A-Level那样需要选三个科目。虽然它出现得比较晚,但普及的速度非常快,目前已经有大约一半的英国学生选择GNVQ做为接受延续教育的方式。因此这也是中国中学生到英国留学可以选择的一条路线。GNVQ分为三个等级:初级:(Foundation)中级:(Intermidiate)相当于四门GCSE(中学五年级)的程度,一般需要一年时间完成。高级:(Advanced)相当于两门A-Level的程度,一般需要两年时间完成。学生还可以选择加修一门A-Level科目,以达到相当于三个A-Level科目的程度。完成这个级别的学习后,学生可以有资格进入大学本科学习,三年后取得学士学位。GNVQ和A-Level课程评分没有严格的对应关系,下表是两种标准的比较:GNVQ评分相当于A-Level评分标准Distinction优秀A/BMerit良好CPass及格D/E目前英国教育部门正在推行一系列的改革措施,其中包括将GNVQ和A-Level的评分标准统一起来,这样更有利于学生进入高等教育阶段以获得学士或更高的学位。三、高等教育(HigherEducation)顾名思义,高等教育是英国教育体系中的高级阶段,它包括:本科(BachelorDegree)研究生(MasterDegree)博士生(DoctorialDegree)高级国家文凭(HND-HigherNationalDiploma)。高等教育通常都是由大学(University)提供,但许多学院(College)也提供Bachelor和HND课程。高级国家文凭(HND-HigherNationalDiploma)HND也是一种非常有用的文凭。它是职业教育体系中的最高阶段,学制一般为两年。HND理论上相当于中国的大专文凭,但分类更细,专业性更强。进入HND要求已经完成A-Level或者GNVQ-Advanced的课程,中国的高中学生如果在某些方面(比如计算机)有特殊专长并且表现出相当好的语言能力的话,也有可能直接进入HND,但读起来会相当辛苦。HND毕业后,如果取得比较好的成绩,可以选择直接进入本科第三年的课程,通常是本校或联校的相应专业。也就是说,再加一年就可以取得学士学位。但英国最好的大学一般不接受此类学生。大学本科(BachelorDegree)英国本科学士学位学制一般三年,但有些大学的某些特殊专业要求读四年或以上,如医科。在英国人眼里,医科和法律专业是最难考取也是最难读的专业。(这两种学科的共同点是“人命关天”)。进入英国大学本科的路线有多条,最常见的是凭着三门A-Level的成绩进入本科。如果你已经取得GNVQAdvanced文凭,那么也有资格报读绝大多数大学的本科课程。但英国最好的大学如Oxford、Cambridge和LSE一般只凭GNVQ成绩是进不去的,在A-Level中取得优异成绩的学生也只有少数才能通过面试被录取。中国的大学在校本科生或已经取得大专文凭的学生可以通过一种特别设计的衔接课程(AccessToHigherEducationProgramme或HigherEducationFoundationCourse)来达到进入英国大学本科学士学位课程的水平。这种课程在英国院校中有很多种,称谓也不同,但内容近似。本科生毕业后取得学士学位(BachelorDegree),英国的学士学位有很多种,以下是常见的几种类型:文学士(BA-BachelorofArt)理学士(BSc-BachelorofScience)工程学士(BEng-BachelorofEngineering)法学士(LLB)一般来说“ART”指的是语言、文学和艺术类专业,“SCIENCE”指的是自然科学和社会科学等学术研究类专业,而“Engineering”指的是与制造、建筑、环境保护等实用技术有关的专业。在英国,文、理的概念和我们不尽相同,比如中国大学把金融、财会等学科划分到文科类别里,而著名的伦敦政治经济学院(LSE)则把这些学科归为理科。把财会当作科学来研究,英国人治学之严谨由此亦可见一斑。在学士学位中还有一种“荣誉学士学位”(Honors),这是一种比普通学士学位更高一等的学位。大多数大学的荣誉学位只要求读三年,只是在深度和难度上略高于普通学士学位。而有些大学的某些专业规定读三年取得学士学位,再加一年取得荣誉学位。研究生课程(MasterDegree)英国的研究生课程只需要一年时间,这与中国和美国都不同。在这一年里学生主要是写论文和做课题研究,课堂教学较少,因此其他国家的留学生如果没有在英国经过一段时间的学习或语言不过关,是很难完成这一年课程的。有一些学院为此专门设计了一种研究生预备课程(Pre-masterProgramme),以帮助留学生能够顺利进入研究生课程并成功取得学位。进入研究生课程的要求是已经取得学士学位,如果有一段时间的相关工作经验也非常有帮助。研究生毕业后取得硕士学位(MasterDegree),硕士学位也有与学士学位对应的几类,此处不再冗述。英国的一些学院和大学建立了一种称为“联校”(AssociatedCollege/University)的关系,类似于中国许多大学设有附属中学的情况。联校一般在地理位置上比较接近,通常位于同一个城市。建立联校的目的是在教学设施和课程安排上互相补充,各施所长。比如位于英格兰中部的UniversityofBradford和BradfordCollege就是一种非常密切的联校关系。学生可以在BradfordCollege里修读本科甚至研究生的课程,而毕业后的文凭由UniversityofBradford颁发。这样避免了在教学设备方面的重复投资和充分利用了师资力量。又例,如果学生被UniversityofWales的工商管理硕士专业(MBA)录取,可以先在它的联校LewesCollege特设的Pre-master课程中修读一年,以在语言、专业知识、学习技能上达到进入研究生课程的水平。这是想到英国攻读MBA学位的中国学生的一种不错的选择。
1840年6月,第一次鸦片战争爆发。经过两年战争,1842年8月29日,英国全权代表璞鼎查与清朝钦差大臣耆英、伊里布在停泊于南京下关江面的英舰皋华丽号上签订的《中英南京条约》。通过这项条约,英国从清朝割走了面积约80平方公里的香港岛。
《中英南京条约》共有13款,其中第三款规定:“因大英商船远路涉洋,往往有损坏须修补者,自应给予沿海一处,以便修船及存守所用物料。今大皇帝准将香港一岛给予大英国君主暨嗣后世袭主位者常远据守主掌,任便立法治理。”这段话讲得很客气,意思是由于英国商船远涉重洋,难免在中途损坏,清朝皇帝恩准将香港岛送给英国,让英国商船能够在香港岛修补商船、储存物料等。
这里写得清清楚楚,香港岛是无偿“赠送”,永久性“赠送”。英国人不需要支付任何费用。
很快,英国就任命璞鼎查为首任香港总督。璞鼎查就任香港总督后,依据《英皇制诰》成立香港政府,设立了行政局、定例局和最高法院,确定了香港的基本政治构架。
然而,英国人扩张的步伐没有停止。他们又看中了被维多利亚港三面包围的九龙半岛。1856年10月,英国联合法国发动了第二次鸦片战争。意料之中,清军连吃败仗。1860年2月,英国驻广州领事巴夏礼派兵强占了九龙半岛。3月21日,两广总督劳崇光被迫与巴夏礼在广州签订协议,将面积约11.1平方公里的九龙半岛“永租”给英国,每年租金为500两银子。
不过,这项协议没有得到清朝政府的正式承认。当年10月24日,英国全权代表额尔金与留京驻守的全权议和大臣恭亲王奕訢在北京签订了《中英北京条约》。通过这项条约,英国正式从清朝割走了九龙半岛。
《中英北京条约》共9款,其中第六款约定:“前据本年二月二十八日大清两广总督劳崇光,将粤东九龙司地方一品,交与大英驻扎粤省暂充英法总局正使功赐三等宝星巴夏礼代国立批永租在案,兹大清大皇帝定即将该地界付与大英大君主并历后嗣,并归英属香港界内,以期该港埠面管辖所及庶保无事。”
这款约定,承认了两广总督劳崇光与巴夏礼在广州签订的协议,并由“永租”改为割让,“并归英属香港界内”。这就是说,英国人连每年500两银子的租金都不用给付。
香港岛和九龙半岛总面积不到100平方公里,只是整个香港地区面积的十分之一。英国人对面积更大的新界产生了非分之想。
1898年3月,法国向清朝提出,在中国南部海岸建立煤栈。英国趁火打劫,出面干涉,提出如果清朝同意法国的要求,那么也要扩展九龙地界。清朝惹不起法国,也惹不起英国,干脆答应他们的所有要求,便把广州湾“租借”给法国,对香港界址进行展拓。
当年6月9日,清朝全权代表李鸿章、许应马癸与英国公使窦纳乐在北京正式签订了《展拓香港界址专条》,预定“展扩英界,作为新租之地。其所定详细界线,应俟两国派员勘明后,再行画定。以九十九年为限期。”
这一块新展之界,即后来的“新界”。新界陆地面积近1000平方公里,是香港岛和九龙半岛总面积的10倍。
《展拓香港界址专条》明确新界是“租借”给英国,而且约定租期为99年(这就是中国在1997年恢复对香港行使主权的缘由之一)。但是,条约里并没有确定租金。软弱无能的清朝政府,也不敢向英国索要租金。
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